质检总局产品质量监督司:贯彻“放管服” 深化

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1月9日至10日,2018年全国质量监督检验检疫工作会议在京召开。会议全面总结五年来质检工作情况和2017年工作情况,对2018年质检主要任务作出具体部署。

在工业产品生产许可证改革方面推出的新举措时,质检总局产品质量监督司司长张文兵表示,2017年,质检总局通过贯彻国务院“放管服”改革的要求,大力推进工业生产许可证的改革。

张文兵介绍,2017年6月24日,国务院常务会议审议通过质检总局提交的方案。据了解,该方案共有三个方面的内容:

第一、调整目录,通过改革取消了19类产品许可证管理,将3类产品转为强制性产品认证管理,下放了8类产品由省级质监部门审批,将生产许可证管理的产品由原来的60类压减为38类,调整幅度达50%。

第二、实行简化审批的改革试点。质检总局对两个关键环节进行改革,首先取消发证机关发证前产品检验,只需企业提供具备资质的检验机构出具的检验报告。其次,后置现场审查环节。

第三、加强事中事后的监管。根据国务院授权,质检总局在部分地区和产品试点取消发证机关组织的发证前产品检验、后置现场审查,目前已有20个省(区、市)开展试行简化审批程序改革,试点省份达2/3。加大了监督抽查力度,对取消生产许可证管理的19类产品实现了抽查全覆盖。

通过这次改革,降低了企业的制度性交易成本,提升了事中事后监管水平,提升了政府服务市场主体创业投资的效能。

2018年,质检总局将继续深化工业生产许可证的改革,主要体现在五方面的内容:继续压减生产许可证的产品或产品单元;全面推行“一企一证”;继续把简化审批试点由现在的20个省推广到全国;全面推行行政审批标准化,生产许可证发证全过程更加公开、透明、快捷;继续加强事中事后监管,严格证后的监管,并且把证后监管与信用监管有效衔接起来。

张文兵表示,下一步,产品质量监督司将按照全国质检工作会议部署要求和总局领导指示精神,进一步深化这项制度改革。坚持放管结合,将许可管理更多聚焦在安全风险高的产品上,集中更大力量加强事中事后监管,守住人民群众美好生活的产品质量安全底线,进一步营造公平公正的市场环境,为促进中国制造品质升级、迈向中高端作出更大贡献。


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